日前,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，全文如下,。

        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰,、碳中和工作的重要論述和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》精神,，結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見,。

 一,、總體要求

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,，落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng),、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險(xiǎn)”工作原則，按照省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署,，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，科學(xué)把握發(fā)展與減排、整體與局部,、短期與中長(zhǎng)期的關(guān)系,，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳和可再生能源替代行動(dòng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式、空間格局,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北提供有力支撐,。

 二、主要目標(biāo)

       到2025年,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上,；森林覆蓋率達(dá)到36.5%,，森林蓄積量達(dá)到1.95億立方米,，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       到2030年,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降,；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到19%以上,；森林覆蓋率達(dá)到38%左右，森林蓄積量達(dá)到2.20億立方米,，確保2030年前碳達(dá)峰,。

       到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,，整體能源利用效率大幅提高,，非化石能源消費(fèi)比重大幅提升，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。

 三,、深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

 （一）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、焦化等行業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)定,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,。合理控制煤電,、煤化工、煤制油氣等行業(yè)產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家石化布局規(guī)劃和政策規(guī)定,，有序?qū)嵤┝腥雵?guó)家規(guī)劃重大石化項(xiàng)目。嚴(yán)把擬建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),，全面排查清理在建項(xiàng)目,，深入挖潛存量項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策約束,，嚴(yán)格核準(zhǔn)備案,、節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批,，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目增量實(shí)行負(fù)面清單管理,、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)禁建設(shè)不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目,。

 （二）全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”,，鞏固去產(chǎn)能成果,。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，加快推進(jìn)鋼鐵,、石化化工,、建材等行業(yè)綠色低碳改造和清潔生產(chǎn)。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)短流程改造和清潔能源替代,，試點(diǎn)示范富氫燃?xì)鉄掕F,；優(yōu)化石化化工行業(yè)原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能量梯級(jí)利用,、物料循環(huán)利用,；引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化,、制品化轉(zhuǎn)型,，加強(qiáng)低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。建立以碳排放,、污染物排放,、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制。持續(xù)保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,。逐步推廣應(yīng)用碳捕集利用與封存技術(shù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)近零排放。

 （三）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展信息智能,、生物醫(yī)藥健康、新能源,、新材料,、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息,、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與各產(chǎn)業(yè)深度融合,。吸引聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)高端科技創(chuàng)新資源,，打造一批低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)化基地。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),，建設(shè)綠色制造體系，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,。

 四,、加大節(jié)能減排力度,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系

 （四）強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)和二氧化碳排放強(qiáng)度,，合理控制能源消費(fèi)總量,，建立二氧化碳排放總量控制制度。建立用能預(yù)算管理制度,。做好產(chǎn)業(yè)布局,、能源規(guī)劃、重大項(xiàng)目等與能耗雙控目標(biāo)統(tǒng)籌銜接,。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,，新上高耗能項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目緩批限批,、能耗等量或減量替代,。強(qiáng)化能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，嚴(yán)格評(píng)價(jià)考核,。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控,。

 （五）大幅提升能源利用效率。深入推進(jìn)工業(yè),、建筑,、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新基建空間布局和用能結(jié)構(gòu),，提高電能利用效率和非化石能源消費(fèi)比重。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋,。探索開展能耗產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)，推動(dòng)能耗要素向單位能耗產(chǎn)出效率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、企業(yè),、項(xiàng)目流動(dòng)。開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察,。

 （六）大力削減煤炭消費(fèi)。進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能,，等容量置換建設(shè)大容量,、高參數(shù)機(jī)組，推進(jìn)煤電升級(jí)改造,，有序減少發(fā)電小時(shí)數(shù)和耗煤量,，推動(dòng)煤電逐步向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)型調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變。謀劃建設(shè)新的輸電通道,，大幅提升可再生能源調(diào)入比例,。推動(dòng)工業(yè)、采暖等領(lǐng)域電能和天然氣替代,，置換鍋爐和工業(yè)窯爐燃煤,。持續(xù)抓好農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,，大力推進(jìn)分布式光伏取暖,。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量或減量替代政策,，嚴(yán)控新增產(chǎn)能的新改擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目,。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。

 （七）積極發(fā)展非化石能源,。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),，打造張家口、承德,、唐山,、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,，推進(jìn)張家口,、承德千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)。完善可再生能源消納保障機(jī)制,，推進(jìn)可再生能源在大數(shù)據(jù),、制氫等產(chǎn)業(yè)和清潔供暖、公共交通領(lǐng)域應(yīng)用,，實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展,，提高可再生能源就地消納能力。推進(jìn)國(guó)家氫能示范試點(diǎn)建設(shè),，提高制氫儲(chǔ)氫運(yùn)氫用氫能力,。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、海洋能,、地?zé)崮?。建設(shè)抽水蓄能重點(diǎn)工程，加快化學(xué)儲(chǔ)能,、壓縮空氣儲(chǔ)能等規(guī)?；瘧?yīng)用。構(gòu)建適應(yīng)非化石能源高比例大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng),。推動(dòng)能源數(shù)字化,，打造“數(shù)字能源”。

 （八）深化能源領(lǐng)域體制改革。深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng),、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革,，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng),、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制,。完善能源品種價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,。

 五、有效調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)

 （九）加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,。按照“宜水則水、宜陸則陸,、宜空則空”的原則,，構(gòu)建綠色綜合交通運(yùn)輸服務(wù)格局。加快大型工礦企業(yè),、物流園區(qū),、港口碼頭鐵路專用線建設(shè)，完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度,，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸由公路向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移,。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，布局建設(shè)“無水港”。創(chuàng)新貨物運(yùn)輸組織形式,，發(fā)展甩掛運(yùn)輸,、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配,。優(yōu)化客運(yùn)組織,，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng),。完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城市物流配送效率,。

 （十）推廣低碳交通工具,。加大電動(dòng)汽車推廣力度，持續(xù)推進(jìn)城市公交,、出租汽車,、市政、城市配送、郵政快遞,、鐵路貨場(chǎng),、水運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)等車輛電動(dòng)化進(jìn)程,。加快氫燃料電池重卡推廣應(yīng)用,。加快淘汰老舊運(yùn)輸工具，常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治,。

 （十一）建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施,。把綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)全過程，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與新能源設(shè)施統(tǒng)籌布局規(guī)劃建設(shè),。提升車用充電樁（站）覆蓋面和使用率，推進(jìn)加氫站建設(shè),。實(shí)施港口岸電,、空港陸電改造。

 （十二）打造綠色出行體系,。加強(qiáng)省內(nèi)城市間軌道交通聯(lián)系,，提速打造“軌道上的京津冀”。推廣城市綠色出行模式,，不斷優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，加快自行車專用道,、行人步道等慢行設(shè)施建設(shè),。加大城市交通擁堵治理力度。

 六,、大力推廣低碳生產(chǎn)生活和建筑方式,，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量

 （十三）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求,。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展,，優(yōu)化城市空間布局。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標(biāo),，嚴(yán)格管控高耗能公共建筑建設(shè),。加強(qiáng)建筑拆除管理，杜絕大拆大建,。加快綠色社區(qū)建設(shè),。推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

 （十四）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,。大力發(fā)展近零能耗建筑，形成產(chǎn)業(yè)鏈體系,。逐步實(shí)行建筑能耗限額管理,。全面推廣綠色低碳建材。推廣農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則,，支持建設(shè)綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房,。

 （十五）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)與建造方式。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,，開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn),。因地制宜推進(jìn)清潔低碳供暖。加快建筑領(lǐng)域電氣化進(jìn)程,。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,，推動(dòng)裝配式建筑逐步成為主要建造方式。

 （十六）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用,，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,。加強(qiáng)全民節(jié)能低碳教育，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式，有效減少用能消費(fèi),，節(jié)約能源資源,。積極培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi),。

 七,、加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)

 （十七）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局,。依托一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校,，完善學(xué)科布局，鼓勵(lì)面向碳達(dá)峰,、碳中和開展物理,、化學(xué)、材料,、能源動(dòng)力,、電力電氣等多學(xué)科多領(lǐng)域交叉融合研究,。加強(qiáng)氣候變化成因、森林海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯,、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)等基礎(chǔ)理論研究,。實(shí)施省碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新專項(xiàng)，采取“揭榜掛帥”等方式,，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和典型場(chǎng)景應(yīng)用示范,。鼓勵(lì)建立綠色技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和科技資源共享服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大科研人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。

 （十八）加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,。聚焦鋼鐵,、煤電、水泥等高碳排放行業(yè),，加快布局節(jié)能減碳技術(shù),、工藝、材料,、零部件,、設(shè)備研究項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù),。深入推進(jìn)先進(jìn)智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)換效率提升,、儲(chǔ)能,、碳捕集利用與封存等技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加快高效節(jié)能電機(jī),、余熱余壓利用,、大型光伏和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、氫能制運(yùn)儲(chǔ)加,、可再生能源與建筑一體化等適用技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。支持人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí),、量子通信、區(qū)塊鏈等綠色未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。

 八,、持續(xù)鞏固提升碳匯能力，全面推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)

 （十九）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。落實(shí)主體功能區(qū)和生態(tài)功能分區(qū)定位,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)格保護(hù)各類重要生態(tài)系統(tǒng),?？茖W(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,，全面完成責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理,。

 （二十）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理,、“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)國(guó)土綠化工程,，加強(qiáng)森林撫育。以壩上,、太行山,、燕山等地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)沙化,、退化,、鹽堿化草原治理。實(shí)施白洋淀,、衡水湖等濕地修復(fù)工程,。深入推進(jìn)地下水超采綜合治理。推進(jìn)“藍(lán)色海灣”和海岸帶整治修復(fù),，實(shí)施海草床,、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。推廣農(nóng)光互補(bǔ),、“光伏+”設(shè)施農(nóng)業(yè)等模式,，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高土壤有機(jī)儲(chǔ)碳量,。

 九,、加強(qiáng)綠色產(chǎn)能國(guó)內(nèi)國(guó)際合作，提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平

 （二十一）加快建立綠色貿(mào)易體系,。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，大力推動(dòng)高質(zhì)量、高新技術(shù),、高附加值綠色產(chǎn)品出口,，嚴(yán)控高耗能高排放產(chǎn)品出口，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品,、節(jié)能環(huán)保服務(wù),、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。

 （二十二）積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際交流合作,。深化與“一帶一路”國(guó)家綠色合作,，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù),、裝備、產(chǎn)能走出去,，引進(jìn)亟需的綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),、裝備并消化吸收再創(chuàng)新。積極引領(lǐng)和參與鋼鐵,、氫能等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、宣傳引導(dǎo)等方面國(guó)際交流合作,。

 十,、有序推進(jìn)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和，加快示范區(qū)建設(shè)

 （二十三）梯次有序推進(jìn)各地碳達(dá)峰,。堅(jiān)持分類施策,、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng),，根據(jù)各地資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段,、排放總量等條件,，推動(dòng)分區(qū)域分梯次達(dá)峰，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先達(dá)峰,。支持創(chuàng)建碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū),。

 （二十四）開展碳中和先行先試。推動(dòng)實(shí)施一批規(guī)?；瘍?chǔ)能,、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源,、氫能及碳捕集利用與封存等凈零排放和碳中和示范工程。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,，創(chuàng)建一批綠色工廠,、園區(qū)。開展張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點(diǎn),。

 （二十五）協(xié)同推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,。加強(qiáng)生態(tài)共建共享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,。圍繞疏解北京非首都功能，探索建立碳排放分擔(dān)機(jī)制,。打造京津冀氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建氫燃料電池重卡貨運(yùn)走廊,。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用、高碳排放行業(yè)綠色低碳改造,、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)雍献?，推?dòng)形成以綠色低碳為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和能源體系。

 十一,、健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和有序推進(jìn)

 （二十六）健全地方法規(guī)。全面清理現(xiàn)行地方法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰,、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,。研究制定碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)法規(guī)。在資源能源節(jié)約利用,、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法規(guī)制修訂過程中，增加與碳達(dá)峰,、碳中和相適應(yīng)的內(nèi)容,。

 （二十七）完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。制定修訂一批嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn),，提升建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系，加快完善地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中按要求增加碳排放評(píng)估內(nèi)容。

 （二十八）提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力,。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系,。建立生態(tài)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和儲(chǔ)量評(píng)估,，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估,。開展海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)分布狀況調(diào)查。

 （二十九）實(shí)行分類指導(dǎo),。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕,、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)、碳排放強(qiáng)度低于全省平均水平的地區(qū)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤,、碳排放強(qiáng)度高于全省平均水平的地區(qū)和資源型地區(qū)要嚴(yán)于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn),，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,。

 十二,、進(jìn)一步優(yōu)化政策機(jī)制，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置能源資源作用

 （三十）完善投融資政策,。嚴(yán)控煤電,、鋼鐵、水泥,、石化等行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目投資,，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源,、綠色建筑,、低碳交通、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目支持力度,。全面落實(shí)綠色信貸指引,、能效信貸等制度。支持發(fā)行綠色公司債券,。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。設(shè)立省低碳轉(zhuǎn)型基金。

 （三十一）完善財(cái)稅政策,。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)綠色降碳項(xiàng)目,、技術(shù)研發(fā)等支持力度。執(zhí)行政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn),，加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度,。強(qiáng)化綠色低碳稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。

 （三十二）完善價(jià)格政策,。優(yōu)化環(huán)保電價(jià)政策,，對(duì)能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位執(zhí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)高耗能行業(yè)按照限制類,、鼓勵(lì)類等實(shí)行差別電價(jià),，嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放,、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。細(xì)化居民階梯電價(jià)和分時(shí)電價(jià)政策,。

 （三十三）完善市場(chǎng)機(jī)制,。積極組建中國(guó)雄安綠色交易所，推動(dòng)北京與雄安聯(lián)合爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)CCER交易市場(chǎng),。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),，科學(xué)分配碳排放配額,，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳,。健全碳匯補(bǔ)償和交易機(jī)制,，加快培育碳減排服務(wù)業(yè)。完善用能權(quán)有償使用和交易制度,，推廣“一站式”合同能源管理服務(wù)模式,，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

 十三,、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查和考核

 （三十四）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)決落實(shí)加強(qiáng)黨中央對(duì)碳達(dá)峰,、碳中和工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,，省委、省政府把積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和工作擺上重要位置,，省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期對(duì)各地各有關(guān)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)行調(diào)度,，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì),。

 （三十五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,，各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰,、碳中和工作的重要性、緊迫性,、復(fù)雜性,，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照本實(shí)施意見確定的工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí),，確保政策到位、措施到位,、成效到位,。省有關(guān)部門要制定全省碳達(dá)峰實(shí)施方案及專項(xiàng)方案，各市（含定州,、辛集市）和雄安新區(qū)要細(xì)化落實(shí)措施,，有力有序有效推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。

 （三十六）強(qiáng)化規(guī)劃銜接,。將碳達(dá)峰,、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，融入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施,，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣規(guī)劃對(duì)碳達(dá)峰,、碳中和的支持保障,。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和的主要目標(biāo),、發(fā)展方向、重大政策,、重大工程等協(xié)調(diào)一致,。

 （三十七）強(qiáng)化應(yīng)急保障。嚴(yán)格能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè),，保障傳統(tǒng)能源向新能源平穩(wěn)過渡。完善能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)調(diào)度,，建立應(yīng)急保障預(yù)案體系，完善煤炭,、石油,、天然氣儲(chǔ)備制度。

 （三十八）強(qiáng)化監(jiān)督考核,。把碳達(dá)峰,、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理,、協(xié)同分解,、協(xié)同考核。組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估,，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的地區(qū),、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé),，有關(guān)工作落實(shí)情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容,。各地各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向省委、省政府報(bào)告,。